關(guān)于做好2018年印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：
為貫徹落實(shí)《2018年新聞出版廣播影視工作要點(diǎn)》和第三十一次全國(guó)“掃黃打非”電視電話會(huì)議部署，加強(qiáng)印刷復(fù)制陣地建設(shè)和管理，提高監(jiān)管科學(xué)化規(guī)范化水平，探索破解印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的管理舉措，推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總局決定組織開展“2018印刷復(fù)制監(jiān)管滾動(dòng)督查”和“內(nèi)部資料性出版物管理規(guī)范提升年”活動(dòng)，舉辦“中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織開展“2018印刷復(fù)制監(jiān)管滾動(dòng)督查”
各地要結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)、慶祝改革開放40周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)季度組織實(shí)施一次印刷復(fù)制隨機(jī)集中督查，全年要做到對(duì)每個(gè)地（市）檢查全覆蓋。嚴(yán)格檢查印制政治類、歷史類、民族宗教類、少兒類出版物和包裝印刷商標(biāo)標(biāo)識(shí)的情況。重點(diǎn)核查印刷復(fù)制委托手續(xù)、光盤來(lái)源識(shí)別碼（SID碼）蝕刻及樣盤報(bào)送和樣本留存制度的落實(shí)情況。著重檢查出版物印制企業(yè)、具有出版物印制能力的企業(yè)、印制品牌商標(biāo)標(biāo)識(shí)的企業(yè)和有違規(guī)記錄的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)打字復(fù)印店的監(jiān)管力度。總局將組織開展督查并通報(bào)有關(guān)情況。
二、組織開展“內(nèi)部資料性出版物管理規(guī)范提升年”活動(dòng)
在去年專題整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部資料性出版物的管理制度，嚴(yán)把審批關(guān)、人員資質(zhì)關(guān)、內(nèi)容審讀關(guān)、質(zhì)量評(píng)估關(guān)、印企資質(zhì)關(guān)、換證審核關(guān)等“六關(guān)”。做到把握導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)編印單位的主動(dòng)監(jiān)管，落實(shí)審讀制度，嚴(yán)格控制審批；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，統(tǒng)一本地的審批標(biāo)準(zhǔn)、審讀標(biāo)準(zhǔn)和查處標(biāo)準(zhǔn)；職責(zé)清晰，明確事前審批、事中事后審讀、印制管理、查處違規(guī)等各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)內(nèi)部資料性出版物的印刷質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)?？偩謱⒔M織開展專項(xiàng)督查督責(zé)。
三、舉辦“2018中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)——聚焦智能化”
總局?jǐn)M定于2018年9月舉辦“中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)”，聚焦印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃提出的“智能化”發(fā)展方向，加快培育新動(dòng)能，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。大會(huì)將評(píng)估發(fā)展態(tài)勢(shì)、梳理實(shí)施路徑、引領(lǐng)升級(jí)方向，發(fā)布《中國(guó)印刷業(yè)智能化發(fā)展白皮書》。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持推進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)、大力宣傳，推動(dòng)行業(yè)“智能化”建設(shè)。具體活動(dòng)安排將另行通知。
四、嚴(yán)肅查處并通報(bào)重大違規(guī)案件
各地分管局領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、摸清情況，深入一線、帶頭辦案，查辦一批典型案件，以點(diǎn)帶面、落實(shí)任務(wù)。要指導(dǎo)各地（市）針對(duì)問(wèn)題、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化管控、壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)辦案評(píng)查工作，將查辦案件作為評(píng)價(jià)監(jiān)管工作成效的主要依據(jù)。要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，通過(guò)各類渠道，通報(bào)查辦案件工作情況。重大案件要及時(shí)報(bào)告總局，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
五、創(chuàng)新方式提高管理水平
加快印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。組織開展印刷企業(yè)年度報(bào)告工作，加快廣東、北京、江蘇互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公示試點(diǎn)。繼續(xù)組織開展“3?15”質(zhì)檢活動(dòng)，全年組織兩次質(zhì)量抽查。加強(qiáng)對(duì)出版物印制企業(yè)、具有出版物印制能力的企業(yè)及違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。采用約談等方式，引導(dǎo)企業(yè)將印刷管理五項(xiàng)制度細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人員。
各地要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為年度工作的頭等大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，履職盡責(zé)、依法行政，明確職責(zé)、形成合力，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各地要在2018年12月初，將今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況報(bào)送總局印刷發(fā)行司。
