民營書業(yè)的“十三五”發(fā)展方向
“十二五”時期，是中國民營書業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，這五年，民營書業(yè)有憂傷，也有歡樂。但總體來看，可以說宏觀政策不斷優(yōu)化，微觀環(huán)境不斷改善，整體規(guī)模不斷擴大，個體實力顯著增強。一些民營書業(yè)企業(yè)年銷售碼洋已過20億。教輔出版領(lǐng)域年銷售碼洋5億以上企業(yè)很多，過億的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。甚至在大眾社科領(lǐng)域，年銷售5億碼洋以上的企業(yè)也有多家。在政策的帶動下，實體書店回暖成為“十二五”末期一個非常重要的文化現(xiàn)象。民營實體書店從單純的圖書賣場轉(zhuǎn)向閱讀文化廣場，從單純售賣圖書向以圖書為主、多元業(yè)態(tài)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，店面環(huán)境從商業(yè)場所向時尚藝術(shù)場所發(fā)展，營銷模式從單純線下銷售向線上線下一體化營銷發(fā)展。同時，在出版領(lǐng)域，有20多家民營文化企業(yè)掛牌新三板。
《2015中國民營書業(yè)發(fā)展報告》中，對“十三五”民營書業(yè)的發(fā)展作了如下展望：
1.民營書業(yè)政策前景繼續(xù)向好，面臨難得發(fā)展機遇
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，“十三五”規(guī)劃綱要提出，要建設(shè)文化強國，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)等目標，所以，民營書業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。
1）國家對非公經(jīng)濟的政策進一步優(yōu)化，向著更加有利于非公經(jīng)濟的方向發(fā)展。2016年3月4日，習(xí)近平總書記針對非公有制經(jīng)濟提出“兩個毫不動搖” “三個沒有變”，指出當前重點要解決好以下問題：“一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開市場準入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，積極發(fā)展技術(shù)市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本?！?/p>
2016年3月5日，李克強總理作政府工作報告時指出，要“更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展?！?/p>
2)全面建設(shè)小康社會，為民營書業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。按照“十三五”規(guī)劃的測算，到2020年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到4.6萬億，出版產(chǎn)業(yè)增加值將達到1萬億，營業(yè)收入將達到3.2萬億元。目前我們正處在文化消費的啟動階段，文化消費熱潮即將到來。
3)“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為民營書業(yè)“走出去”創(chuàng)造了條件。借助“一帶一路”戰(zhàn)略和新聞出版“走出去”戰(zhàn)略的實施，廣泛參與新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程，以資本為紐帶，民營企業(yè)可以通過合資、合作、參股、控股等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店，擴大境外投資，輸出重點產(chǎn)品。政府支持有實力、有實績的民營企業(yè)開拓境外市場，設(shè)立海外出版營銷企業(yè)，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。民營書業(yè)可以在服務(wù)國家總體布局的戰(zhàn)略當中找到新的發(fā)展點。
4)“十三五”期間國家新聞出版廣電總局將繼續(xù)推出有利于民營書業(yè)發(fā)展的具體政策。自2016年3月10日起《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》施行。該規(guī)定使得民營資本參與網(wǎng)絡(luò)出版有了明確依據(jù)，事實上賦予了民營書業(yè)網(wǎng)絡(luò)出版權(quán)?！蛾P(guān)于圖書制作和出版分開改革實施辦法》預(yù)計今年會正式發(fā)布?？偩峙c中宣部、發(fā)改委、財政部等制定了扶持實體書店新的政策措施?？偩窒嚓P(guān)部門正在研究民營文化公司的從業(yè)人員參與出版專業(yè)從業(yè)人員資格考試和職稱評定。
2.民營書業(yè)發(fā)展的著力點
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求?！笆濉逼陂g民營書業(yè)的發(fā)展，也需要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求進行思考。
1)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變過度依賴教輔的局面?！笆濉逼陂g，中央將進一步深化考試招生制度和教育教學(xué)改革，教輔圖書的出版將會面臨重大變局。以教輔為主的出版公司，一方面壓縮教輔數(shù)量，提高教輔品質(zhì)，更好適應(yīng)課程改革和教學(xué)要求。另一方面需要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變都在教輔圖書這個獨木橋上的局面，走向更加專業(yè)化的方向?？梢越枞耖喿x東風，融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！笆濉逼陂g，國家將加快構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版公共服務(wù)體系，全面實施全民閱讀工程，推動全民閱讀進家庭、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)等。全民閱讀既是公益事業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)的商機。民營書業(yè)可以大有作為。
2)加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)應(yīng)該向股份制、公司制方向發(fā)展，建立具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂文化特色，就是要把社會效益體現(xiàn)在企業(yè)宗旨中，內(nèi)化為企業(yè)精神和發(fā)展理念，成為員工的自覺追求和行為準則，并體現(xiàn)在制度設(shè)置上、貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)和全過程。民營書業(yè)企業(yè)也要落實把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的要求。
3) 加快與科技、資本等融合發(fā)展。與科技的融合，搭上互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的快車。民營書業(yè)企業(yè)可借“互聯(lián)網(wǎng)+”將其轉(zhuǎn)型升級推入深水區(qū)，建設(shè)專屬數(shù)據(jù)庫，搭建知識服務(wù)平臺，由內(nèi)容提供商轉(zhuǎn)向服務(wù)提供商。與資本融合，搭上上市融資的快車。近年來，許多民營文化公司走上了獨立上市的征程，資本對企業(yè)的發(fā)展影響越來越大，對民營書業(yè)企業(yè)來說，進入資本市場無疑是實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。希望有更多有實力、有品牌、有責任感的民營書業(yè)企業(yè)上市，成為令人矚目的文化企業(yè)。
